Бизнес без нарушений

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ № «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением:

1) плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;

2) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;

4) плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

5) плановых проверок, проводимых в рамках:

а) федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

б) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

в) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

г) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

д) федерального государственного пробирного надзора.

О контрольно-надзорной деятельности в сферах

ЗАРАНЕЕ УЗНАТЬ ДАТУ ПРОВЕРКИ ВОЗМОЖНО, ДЛЯ ЭТОГО ВОСПОЛЬЗУЙТЕСЬ СПЕЦИАЛЬНЫМ ОНЛАЙН-РЕЕСТРОМ

 188 ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ ЗАПРЕЩЕНО ТРЕБОВАТЬ У ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

Вынесение предостережений в адрес предпринимателей

Основанием для вынесения предостережения могут быть имеющиеся у контрольных органов сведения о готовящихся нарушениях обязательных для предпринимателей требований. Причем, эта информация может быть получена контролерами и без взаимодействия с юрлицами  и ИП. Основанием для этого может стать также информация из различных обращений и сведения, полученные от других органов или СМИ. При этом для того, чтобы надзорный орган направил предостережение, а не проводил внеплановую проверку, должно быть выполнено два условия. Во-первых, нарушение обязательных требований не должно причинять вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также не должно стать причиной возникновения ЧС. А во-вторых, юрлицо или ИП ранее не должны были быть привлечены к ответственности за нарушение этих требований (ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

В соответствии с Правилами предостережение должно содержать:

  •     информацию о действиях (бездействии) юрлица, ИП, которые привели или могут привести к нарушению обязательных требований
  •     предложение юрлицу, ИП о принятии мер по избежанию нарушений
  •     предложение направить уведомление об исполнении предостережения в надзорный орган
  •     контактные данные надзорного органа

Отметим, что на исправление выявленных нарушений, а также на направление в адрес контролирующего органа специального уведомления об исполнении предостережения бизнесменам отводится не менее 60 дней. При этом в уведомлении они также обязаны указать, какие меры были приняты ими для устранения нарушений указанных в предостережении (подп. «з» п. 4, п. 11-12 Правил).

В то же время контролирующие органы не могут требовать от субъектов, в адрес которых было направлено предостережение предоставить им каких либо дополнительные сведения или документы (п. 5 Правил).

Направить предостережение надзорные органы смогут как по обычной почте, так и по электронной на почтовый адрес, указанный в ЕГРЮЛ или ЕГРИП либо на официальном сайте юрлица или ИП. Также направить предостережение они могут через портал госуслуг (п. 6 Правил).

Одновременно кабмин определил правила, по которым юрлицо или ИП смогут обжаловать вынесенное предостережение. Для этого они должны направить в адрес контролера возражение (п. 7 Правил). При этом в возражении необходимо будет изложить, в чем именно предприниматель несогласен с вынесенным предостережением (подп.»г» п. 8 Правил).

Надзорный орган обязан дать ответ на возражение в течение 20 рабочих дней после его получения (п. 10 Правил).

Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) в процессе проведения плановых проверок

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» допускает обязанность использовать при проверке органами государственного и муниципального контроля проверочные листы (списки контрольных вопросов) (п. 11.1 ст. 9 закона № 294-ФЗ). Это значит, что плановые проверки организаций и ИП должны ограничиваться определенным перечнем вопросов, что несомненно, должно облегчить жизнь бизнесу.

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) публикуются на сайтах органов госконтроля. Они могут использоваться юрлицами и предпринимателями для самопроверки соблюдения обязательных требований, чтобы лучше подготовиться к визиту проверяющих.

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) приведены ниже.

ФОИВ

Управление по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области https://drive.google.com/open?id=1y2-7OlzdIv5Phhh2nh4stMYz_eTSuHI_
Управление ГИБДД УМВД России по Рязанской области
Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Рязанской области
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1AXA0PjQMTHZbispzJTPjwt4BHBFv74ul/view?usp=sharing
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1GXQLHxRGzRUcv15—qv-OTFTq2qwY7Yy/view?usp=sharing
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1zetDrJTe2OLlLO7n6H7uZMXTN7FWegeC/view?usp=sharing
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям https://drive.google.com/file/d/1rzNR51oHjGQc14_6ZDsF4gzB-TIiFIHb/view?usp=sharing
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1d23LOcMlhpbY4DmeCWafWGlB1dVyrD_K/view?usp=sharing
Государственная инспекция труда в Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1DOPdbJ_T7S3Vpkbb2BAiVYCOsx_7zy6B/view?usp=sharing
Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта https://drive.google.com/file/d/1LpSIPcWMNz_guGaaiX-RP8EQBBDW-9Cj/view?usp=sharing

ЦИОГВ

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области https://drive.google.com/open?id=1lG01TzbshKqKUM3zrVxPY4FxZSPTk0RT
Министерство строительного комплекса Рязанской области https://drive.google.com/open?id=1NoOgwSj5vvorA1cTLN8GeuqhXev48EjG
Министерство природопользования Рязанской области https://drive.google.com/open?id=1LNmUb9qCWrsHPF0LzSSKYrxOJhn_i1q_
Министерство промышленности и экономического развития Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1iEZXq80ZSrlwDFY4VoC9C5XPn__Lq6hX/view?usp=sharing
Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1HWIn_WIgZeN0Qcg2GhMT7dl6g-0mP1RK/view?usp=sharing
Министерство культуры и туризма Рязанской области https://drive.google.com/open?id=1rOCK4muclSo1CDN3uREv-ox0va2Qc91B
Министерство образования и молодёжной политики Рязанской области
Главное Управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1QSMci2PhjqojytJiyEwIU5e3X-dFrsMN/view?usp=sharing
Главное управление контроля и противодействия коррупции Рязанской области https://drive.google.com/open?id=11ZWUF7jv8dKyv7GdHG9R_zj5sMjGxmRE
Главное управление ветеринарии Рязанской области https://drive.google.com/open?id=10oiWaPAQeX9q7m8Y50eVkjz3eksYyZJu
Главное управление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Рязанской области https://drive.google.com/open?id=1Dten0S4WReHn8C8rajXaTbVlFhSQfZwg
Государственная жилищная инспекция Рязанской области https://drive.google.com/open?id=1bxhDvqXTc_otvYiTJt3llBY3JaePNnGv
Государственная инспекция строительного надзора Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1N0QpgPmJntpODw0AM1KhZDRo1XWhrSOF/view?usp=sharing
Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области https://drive.google.com/file/d/1_SyH24L9PnRu5viPYnz2qIKMZqOaFUGq/view?usp=sharing

МО

Город Касимов https://drive.google.com/file/d/1NSKCSVkO1lhrI2Jm2x9BdkvgUpnux4XS/view?usp=sharing
Город Рязань https://drive.google.com/open?id=1I-fiYQc6SuXoKBJQkEfaTSnyH5KV5epV
Город Сасово https://drive.google.com/file/d/1fjPCdWYranhlGj6nwHyL1DlQpXjjWzy1/view?usp=sharing
Город Скопин https://drive.google.com/file/d/1LFdqKwCFGR-N1RG_0dSXHQRNYCnianBI/view?usp=sharing
Александро-Невский район https://drive.google.com/file/d/1TDNP_EiJPzL4iUg80LVCY5afzTTOG56r/view?usp=sharing
Ермишинский район https://drive.google.com/file/d/10uABp_hgmn703NfzYqMkGATlZL210s6H/view?usp=sharing
Захаровский район https://drive.google.com/file/d/1_0ugqgoaq651V0RgftkV-pyDJs_5Jz93/view?usp=sharing
Кадомский район https://drive.google.com/file/d/1f6wX3OKiLAd3dEj0j6NxFOgKgh9VOZeh/view?usp=sharing
Касимовский район https://drive.google.com/file/d/1Xpxj1AReIWyry4kTN50nQ4ajpNl8u52o/view?usp=sharing
Клепиковский район  https://drive.google.com/open?id=1zCDTA8ybmBgvK-uzQ9KmFRJHPYHMI-uj
Кораблинский район https://drive.google.com/file/d/1HXyVVC4gOmWNH98QXjj2SAu_HTH7PxYh/view?usp=sharing
Милославский район https://drive.google.com/file/d/1RUvnruYTYhqtKwDTlVecin6O6VKjShXJ/view?usp=sharing
Михайловский район https://drive.google.com/file/d/1BfBeR6EmujWBhB2Yw_rQqBBSMSH4Kv0K/view?usp=sharing
Пителинский район https://drive.google.com/file/d/1i_f_NuTxanf7acSsHbi3LXWk2nk3EYG0/view?usp=sharing
Пронский район https://drive.google.com/file/d/1nrjltwVI99-xDv88YZMONOKufdr2kZhV/view?usp=sharing
Путятинский район https://drive.google.com/file/d/1FhKQF3llqow6ynua8pSpZVCTwTY1mD4r/view?usp=sharing
Рыбновский район https://drive.google.com/file/d/1F77WYsEtjgIpvivDBw7tfiwI1oEkd607/view?usp=sharing
Ряжский район https://drive.google.com/file/d/17KJTrNt7H6-sBwHKg6KgRQMkqg0PzI9p/view?usp=sharing
Рязанский район https://drive.google.com/open?id=1MGp5n13j0VWlQcZtLi6whaxclh_yaQYQ
Сапожковский район https://drive.google.com/file/d/163CbBFT1hnadSHcj-PeJWxe3oC6qYevX/view?usp=sharing
Сараевский район https://drive.google.com/open?id=1m3SSJLE7fpOzku2DcXMBVGqu99zKO-cE
Сасовский район https://drive.google.com/file/d/1YNhRlDuFg1vB-bee26gWx57DqP-uS4qw/view?usp=sharing
Скопинский район https://drive.google.com/file/d/1RFyywnCGXxCaIKQRES9WTBGnMNc1J-Vi/view?usp=sharing
Спасский район https://drive.google.com/file/d/16MgB_p6vaK-DJuxAT_5-6a5iG2eWG-3L/view?usp=sharing
Старожиловский район https://drive.google.com/file/d/14_EGT29U5WJZ_THrLbVUwjFkEvNdzFqF/view?usp=sharing
Ухоловский район https://drive.google.com/file/d/1f7BGHmEpaIm4UDgNBk1Al8HKB-3-ebiY/view?usp=sharing
Чучковский район https://drive.google.com/file/d/1qdjbeZrSr3DSL7fpt7Tnobrh3p86d3hR/view?usp=sharing
Шацкий район https://drive.google.com/file/d/1hhpjm94C3pjCWPhqOxN2r_XsufhAl0-n/view?usp=sharing
Шиловский район https://drive.google.com/file/d/1BK-eO2ao6UZL-9gkSgfckxyXULXtFrUC/view?usp=sharing